Пожарная служба (не совсем разобралась в организационной форме и принципиальном устройстве этой организации) долины Сан-Рамон (Калифорния) запустили очень инновационный сервис оперативного реагирования в чрезвычайной ситуации: когда кто-то вызывает 911 с информацией о сердечном приступе, призыв о помощи транслируются всем находящимся поблизости владельцам iPhone, которые указали в своем профиле, что могут оказать срочную медицинскую помощь. Скорую помощь, конечно же, тоже высылают, но человек, способный выполнить необходимые спасательные процедуры, может оказаться совсем близко и оказать помощь в самый критически период — первые 5-7 минут.
Очень изящное сетевое решение. Приложение для iPhone доступно в AppStore. Чтобы научиться оказывать первую помощь сердечникам, достаточно пройти четырехчасовой обучающий класс (всего 25 $, и вы имеете полное право проводить хорошо знакомую по сериалам процедуру дефибриляции). Я думаю, что такую систему — копеечную по затратам — нужно вводить везде, одновременно с пропагандой классов и курсов первой медицинской помощи. Можно спасти много жизней.
В пост призывается Минздравсоцразвития (которому, впрочем, в эти дни нелегко приходится).
Знаменитый и хрестоматийный сервис гражданского контроля городской среды SeeClickFix привлек инвестиции на полтора миллиона долларов от фонда Omidyar Network и O’Reilly AlphaTech Ventures. Наконец-то проект — образец нового подхода к e-gov — показал, что может приносить деньги, никак не связанные с бюджетом.
Напоминаю, что SeeClickFix — это платформа, которая позволяет жителям города с минимальной затратой усилий сообщать о замеченных ими проблемах городской среды — разбитых фонарях, открытых люках и прорванных трубах. Заявки попадают в систему контроля, доступ к которой имеют власти города, и собственно на открытый сайт. После решения проблемы коммунальными службами, заявка «закрывается». Есть несколько вариантов подобных сервисов (в Британии, например, действует FixMyStreet), SeeClickFix явно выбился в лидеры. У них есть отличное API, к их системе легко подключиться любому городу — и ноша абонентской платы не так уж и тяжела: 45 $, 100 $ и неизвестно-сколько $ в месяц, в зависимости от набора услуг. Полученные инвестиции владельцы сервиса планируют потратить на улучшение веб-версии сервиса и приложений для смартфонов, а также повышение продаж.
У нас на базе движка SeeClickFix действует проект StreetJournal, покрывающий Пермь, Самару и еще несколько городов. Всего на сайте граждане заявили о 2184 проблемах, из которых власти решили 339. Я полистала список новых проблем в Перми (городе, где проект продвинулся дальше всего), первая заявка, отмеченная как принятая, относится к 17 декабря прошлого года, то есть, ни одна заявка, поданная за последний месяц, не была взята в работу. Это несколько расходится с объявлением «С 1 октября 2010 года сообщения о проблемах от жителей Пермского края, зарегистрированные на сайте, направляются в систему документооборота органов исполнительной власти. Ни одна проблема не останется без внимания и ответа», но я верю в перспективу проекта. Все равно получится.
Понедельник, Январь 17, 2011
Эта тема продолжает меня интересовать. Интересный пример представлят полиция штата Квинсленд, Австралия. Как раз сейчас штат страдает от катастрофического наводнения, и людям, как никогда, нужна информация. Многие жители Квинсленда оказались оторваны от внешнего мира — оборваны телефонные провода и линии электропередачи, дороги размыло, поэтому мобильные телефоны и мобильный же интернет становятся важнейшим каналом связи (у большинства есть электрогенераторы, в глуши без них невозможно).
Для оперативного информирования полиция использует свою страницу в FB и твиттер-аккаунт. Честно говоря, и этот опыт не кажется мне слишком удачным — если поставить себя на место человека, застигнутого наводнением, это не совсем то, что хочется увидеть. Совет не есть продукты из холодильника, если он был отключен больше, чем на сутки, вообще издевательство.
У нас на Новый год тоже была чрезвычайная ситуация, к счастью, не такого масштаба, как австралийский поток — после ледяного дождя отяжелевшие деревья рвали электропровода. Мы как раз живем в наиболее пострадавшем Раменском районе (по иронии судьбы он же больше всего страдал от дыма горящих торфяников), так что электричество отключалось каждый день с 25 декабря до 11 января. Весело, правда? В этой ситуации меня бы сильно утешил официальный твиттер-поток с тремя видами информационных сообщений: произошел обрыв там-то, перекрыто шоссе там-то, бригада выехала в такую-то деревню.
Понедельник, Январь 17, 2011
Забавный случай, который стоит принять к сведению всем редакторам государственных сайтов. Сайт Правительства Москвы разместил у себя опрос «Как вы считаете, как надо поступать со старыми районами столицы?» Как краевед, могу вам сказать, что такого рода опросы на государственных сайтах ставятся обычно для подавления неизбывного ужаса перед пустым пространством и увеселения начальства. Опрос — это же интерактив, взаимодействие с пользователями, задор. Результаты опросов идут в никуда, поскольку в любом случае не годны ни на что. Данный опрос — не исключение, ведь все эти вопросы уже отражены в Плане развития Москвы, кто хотел обсудить — мог обсудить на разнообразных слушаниях, спрашивать задним числом как-то некрасиво. Кроме того, даже с точки зрения статистики результаты нерелевантны.
К общей бессмыслице ситуации добавилась еще активность неравнодушных к теме московской архитектуры людей, которые выразили свое мнение, сделав лидером опроса пункт «сделать заповедником весь центр». Ответом стали события, которые можно истолковать как накрутку результатов опроса в пользу менее охранительного по отношению к старым домам пункта. После этого никому не интересный опросик стал темой городских новостей и всеобщего обсуждения.
Мораль такова: не занимайтесь бессмысленными опросами. Это тяжелое наследие девяностых, о котором пора забыть.
|
Три разных и схожих проекта по гражданскому контролю открытости государственной власти.
На сайте непофигизм.ру участники сообщества общими усилиями промониторили сайты региональных администраций — насколько они информативны и открыты. 19 пунктов, по которым проверялись сайты, кажутся мне неидеальными — они не привязаны напрямую к требованиям законодательства, но, в общем, все правильно. Большую работу удалось сделать без особых усилий, результаты планируют довести до контролирующих органов.
Проекты AskJournal и NetAdvocate инициируют поток жалоб на действия судов, не соблюдающих нормы № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» — каждый отдельный запрос/жалоба ничего не стоят и почти ничего не значат, но объединенные в поток они могут сдвинуть ситуацию.
Мне симпатичны эти проекты, потому что они очень спокойные, методичные и конструктивные.
Когда закон о персональных данных только обсуждался, все задавали один вопрос: а как же быть с тысячью и одним сервисом в интернете, которые предусматривают сбор и хранение персональных данных, и никак не предусматривает сдачу пользователями письменных разрешений? Как быть социальным сетям, интернет-магазинам, сайтам поиска работы, всевозможным дискуссионным площадкам и прочим, и прочим интернет-проектам, где набираются весьма заметные базы информации о людях? Многие большие сервисы включили в свои пользовательские соглашения пункты о персональных данных, но это тоже не вполне отвечает букве закона.
Роем.ру опубликовал интересную информацию об одном из первых судебных разбирательств с интернет-сайтом:
Роскомнадзор под предлогом нарушения закона «О персональных данных» хочет закрыть генеалогический сайт «Всероссийское генеалогическое древо» (vgd.ru)
В Измайловском районном суде г. Москвы лежит судебный иск, в котором Роскомнадзор требует:
1) признать действия Котельникова С.Д. (основателя и владельца сайта ВГД) по обработке персональных данных гр-н РФ на сайте www.vgd.ru в сети Интернет нарушающими права неопределенного круга лиц на неприкосновенность частной жизни.
2) обязать Котельникова С.Д. уничтожить персональные данные гр-н РФ на сайте www.vgd.ru
3) обязать АНО «РСИЦ» прекратить делегирование доменного имени www.vgd.ru (источник)
Это действительно любопытный случай. Мне кажется сомнительной формулировка пункта один — причем здесь неприкосновенность частной жизни, когда есть закон о персональных данных, который оперирует другими понятиями, кроме того, совершенно неясно, на каком основании Роскомнадзор требует отзыва домена, когда достаточно потребовать ликвидации нарушений, не более того. 19 января планируется заседание, надо будет отследить, что получится. У нас, конечно, непрецедентное право, но дело может оказаться показательным.
Upd. В комментариях меня поправили:
Это не первое разбирательство.
Первой претензией, что мне попалась, было http://community.livejournal.com/personal_data/6727.html
Затем было http://community.livejournal.com/personal_data/54633.html
Потом закрыли hromayaloshad.ru — http://community.livejournal.com/personal_data/129212.html
Суды пошли с прошлого года — http://news.softodrom.ru/ap/b8582.shtml
Спасибо!
В прошлом году одной из базовых тенденций e-gov стали многочисленные инициативы местных властей — небольшие городки, районы, консульства и другие административные микроединицы начали работать со своими жителями через интернет, вышли в социальные сети, и многие считают, что электронное правительство будет развиваться, в основном, на уровне local government. Локализм, местные сообщества, децентрализация — вот мантры новой волны e-gov движения. Что, в общем, логично по двум причинам: во-первых, местные власти действительно ближе к ежедневной человеческой жизни и могут позволить себе кропотливо работать с проблемами конкретных восьми улиц и двух площадей, во-вторых, на федеральном и региональном уровне действуют мощные подрядчики, в ряды которых уже не так легко встроиться, а здесь еще можно набирать контракты (пусть и не слишком денежные).
Зарубежные примеры подобных проектов можно посмотреть у меня по тегу «города». Недавно мне прислали ссылку (Максим, спасибо) на отечественный опыт — Информационный портал Фрунзенского района Санкт-Петербурга. Это еще не работа с местным сообществом, никакой ориентации на принципы empowerment и accountability (назойливые англицизмы, которые невозможно внятно перевести на русский язык) здесь нет, но есть очевидное стремление сделать небесполезный для жителей района сайт. Карта района вполне себе ок, трогательные формы заявок «Как пригласить главу района или сотрудников администрации на мероприятие«, «Как получить флаг Российской Федерации в подарок» (для нас важно, чтобы в доме каждого жителя Фрунзенского района имелся флаг Российской Федерации), «Как получить поздравление от главы администрации» указывают на не вполне стандартный подход к вопросу. Модные детали навесили — блок соцсетей, приглашение в группу вКонтакте, где даже есть 3817 участников, 2006 из которых зарегистрированы как жители Санкт-Петербурга. Некоторый контраст с этой цифрой составляет пара десятков фолловеров официального твиттер-аккаунта района, но я себе плохо представляю человека, который по доброй воле подпишется на твиттер-трансляцию абстрактных районных новостей.
На сайте предостаточно технических ошибок, структурных ошибок и орфографических ошибок (особенно противны зависшие посередине слов переносы). Настоящей практической пользы от него для жителей района пока мало, никаких элементов краудсорсинга и вовлечения граждан в работу властей нет. Тем не менее, мне кажется, что у этого проекта есть шанс на развитие.
