Тем, кто всерьез интересуется городским e-gov, советую прочитать статью Вячеслава Леонидовича Глазычева «Слободизация страны Гардарики».
Важный и малопопулярный тезис: не каждый крупный населенный пункт, снабженный большими площадями, театром и даже метро, является городом:
Слобода, довольно успешно имитирующая форму города, — основа иллюзорной вещественности российского нонурбанизма.
От себя замечу, что и большая часть подмосковных деревень и сел тоже не соответствуют своим наименованиям, я являются поселками: местами, где люди поселились, чтобы реально что-то делать совершенно в других местах.