gov-gov.ru

Во втором выпуске наших учебных материалов мы решили остановиться на многочисленных международных инициативах и партнерствах в области открытых данных и открытого государства. Сейчас, когда движение в целом уже оформилось, приобрело своих сторонников и противников, создано уже немало таких партнерств и инициатив – на уровне государств, регионов и городов. Очевидно, не все из них смогли приобрести необходимый вес и достаточно сильных сторонников, чтобы активно влиять на мировую повестку.

Мы выделили самые главные – те,  чьи решения и декларации уже вошли в национальные планы открытости.

Международные инициативы и партнерства

• Партнерство открытых государств, Open Government Partnership, OGP. Сайт партнерства: http://www.opengovpartnership.org/.
• Глобальная инициатива по открытым данным, Global Open Data Initiative, GODI. Сайт инициативы: http://globalopendatainitiative.org/.
• Инициатива фондов Open Government Initiative. Сайт инициативы: http://opengovernmentinitiative.org/.
• Open Data Partnership for Development, совместная инициатива Всемирного Банка, Open Data Institute и Open Knowledge Foundation. Страница партнерства: http://theodi.org/odp4d-faqs.
• Международное партнерство открытых бюджетов, International Budget Partnership. Сайт партнерства: http://internationalbudget.org.

Совместные документы и договоренности

• Хартия открытых данных, подписанная 18 июня 2013 года на встрече стран «Большой восьмерки» в Лох-Эрне.

G8 Open Data Charter and Technical Annex.

Неофициальный перевод на русский язык.

• Декларация открытого государства  Open Government Partnership, сентябрь 2011. Open Government Declaration.

(Весной 2013 года Россия вышла из OGP).

• Декларация по открытым данным Global Open Data Initiative, 2013 год.

Declaration on Open Data.

Предыдущие выпуски учебных материалов:

Выпуск №1. Несколько хороших видео-выступлений.

Подборкой обучающих материалов занимается Юлия Митяева. Если у Вас есть ценные рекомендации по тому, какие учебные пособия или примеры можно включить в курс, сообщайте по адресу: yulia.mityaeva@gmail.com.

Выходит третья версия методических рекомендаций по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления и технические требования к публикации открытых данных. До 2 декабря 2013 года идет общественное обсуждение — традиционно на платформе google docs.

Все сейчас крайне загружены, кроме того, общественные обсуждения — утомительное занятие само по себе. Но надо участвовать.

Сбор пожеланий и претензий жителей  по конкретным поводам — достаточно очевидная игровая механика, которую довольно часто используют в городских проектах. У таких сервисов есть две главные проблемы: как они добиваются реакции реального мира на выссказанные жалобы и предложения и как они справляются с манипуляциями сервисом в неблаговидных целях. Перед этими выходными я провела небольшое интервью с создателями проекта МойМурманск:

Самый очевидный вопрос: это заказ Администрации области или ваша инициатива?

Собственная инициатива снизу. Поэтому и идеи, присланные на сайт, реализуются очень медленно.

Какова дальнейшая  судьба предложений? Как их рассматривает Администрация, есть ли какие-то документы и регламенты, которые описывают работу с предложениями?

У нас есть очень маленькая команда волонтёров, которая обрабатывает предложения в реальные официальные запросы в виде писем и направляет их в соответствующие органы. Мы в этом деле новички, поэтому сами всё ещё до конца вникаем во все эти бюрократические процессы.

Какие из предложений уже реализованы?

Вот эти: велопарковка на территории МГТУ, z-образный переход на Кольском проспекте, деревья здесь и здесь, освещение трассы.

Вообще о реализации и о внутренней жизни проекта можно побольше почитать из нашей почтовой рассылки. Вот здесь есть архив выпусков.

Что нового вы узнали о Мурманске благодаря этому проекту?

Что у жителей есть отличные идеи и очень конструктивные, что им не всё равно. Перед стартом проекта очень переживали, что будут одни лишь жалобы, много спама и т.п. В итоге за всё время существования проекта было лишь 3-4 спамерских точки и очень много действительно конструктивных качественных идей по улучшению городской среды.

На каких технологиях сделан МойМурманск? Какая команда его разрабатывала, как долго?

Сайт сделан на платформе My City. Первую версию делали примерно 3-4 месяца, сейчас правда висит уже вторая, а зимой готовим к выпуску и третью версию.

Проект сделан командой Made in Murmansk . Мы создаём всякие цифровые штуки, которые используют технологии чтобы упрощать и улучшать жизнь людей в городе. My Murmansk и платформа My City – наш второй проект. Первым был мобильный сайт «Ловец троллейбусов».

Чтобы вы посоветовали разработчикам из других городов, которые хотели бы создать что-то похожее?

Не пытаться спрогнозировать и спланировать всё на свете. Очень много гражданских проектов никогда не видит свет из-за того, что люди не видят в этом надежды на реальные изменения и долгосрочной перспективы. Это всё ерунда, главное – делать.

Если при этом удастся придумать вашему проект бизнес-модель, это будет вообще супер. Идеальный пример в этом плане – Сердитый гражданин.

Что ждет МойМурманск в будущем?

Проект фактически разбился на две части:

1. Платформа My City, которую мы продаём в другие города и всячески продвигаем.

2. Сам проект My Murmansk, который сделан на этой платформе и которым мы сами занимаемся. Сейчас планируем создать юрлицо (некоммерческую или общественную организацию) для того, чтобы подача заявок во всякие инстанции была более эффективной. К тому же пытаемся выстроить диалог с администрацией города.

Все заявки участников конкурса на создание-сопровождение портала открытых данных лежат в открытом доступе. Я думаю, что публикация заявок должна стать общепринятой практикой. Противники этого хода всегда говорят, что тогда компании не смогут описывать в заявках свои ноу-хау и решения, составляющие коммерческую тайну. Но знаете, я видела тонны самых разных заявок, и ни в одной не встречала чего-то, что тянуло бы на секретную формулу.

Другое дело, что об этой части игры все должны знать заранее. А то вот был случай: писали мы месяц эпическую заявку на один большой проект. Конкурс проиграли. Потом в дружеском разговоре представители победившей на конкурсе конторы радостно сказали, как им понравилась моя заявка, много отличных решений. В тот момент только наличие другого контракта с этим заказчиком удержало меня от раздувания скандала. Нигде ничего толком не указано о статусе информации, размещенной в содержательной части заявки, так что важно просто договориться. Раньше условием договора была келейность, теперь будет открытость.

Знакомиться имеет смысл с двумя предложениями.

Предложение Аналитического центра — выбирайте файл Приложение 4.

Предложение Авикомпа — выбирайте файл Приложение 3.

Устроены эти документы так: в них полностью скопирован текст технических требований и к некоторым пунктам курсивом добавлены предложения от участника конкурса. Поскольку у Авикомпа и АЦ минимальный разрыв в ценовых баллах, все решит качество заявки, этот самый курсив.