Skip to content

Оцените пилотные разделы открытых данных на сайтах ведомств

В разработке концепции открытых государственных данных Российской Федерации по заказу Минэкономразвития была еще и сугубо практическая составляющая, кроме методической, — выбрали несколько пилотных ведомств, которые открыли у себя пилотные разделы open data:

а также

Там есть самые разные наборы — в том числе имеющие очевидную практическую ценность:

Некоторые имеют интересные названия, но неизвестно, насколько актуальное содержание — например, «Сведения по мониторингу и анализу выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, учёту защищенных кандидатских и докторских диссертаций«, где сведения исчерпываются количеством диссертаций и работ.

Посмотрите на все это, пожалуйста, и (если вам небезразлична эта тема) ответьте на один вопрос:

Можете ли вы себе представить некий полезных сервис или приложение на основе открытых данных из пилотных разделов пилотных ведомств? Если эта идея — не идея вашего следующего стартапа на миллион, то что это может быть за сервис?

Отправляюсь на следующее заседание рабочей группы по открытым данным. Что будет — расскажу в следующем выпуске.

 

Продвижение концепта Big Data

Вчера мне показали отличную популяризацию концепта Big Data: The Human Face of Big Data.

Я в предыдущей заметке писала об особенностях продвижения сложных концептов — ну вот, вариант, который отличается и от моей идеи (продвигать приложения) и от классического подхода (собирать экспертов, организовывать круглые столы, просвещать журналистов, писать мудрые статьи).

Компания Against All Odds сделала ослепительно красивый продукт, «рекламирующий» Big Data. Это книжка-альбом с хорошими фотографиями и понятными историями о Big Data, приложение для Ipad и сайт.

Там много очень хлесткого, очень прямолинейно бьющего контента: спасение жизней, выявление скрытых паттернов, миллионы терабайтов и миллиарды долларов.

Awesome.

Не слишком глубоко, но впечатляюще. Такие книжки в Америке принято называть coffee table book — специальные красивые издания для разглядывания. Если истории великой победы Обамы за счет использования big data в кампании должны расшевелить инвесторов, то эта книжка — инвесторов и, скажем, владельцев небольших сетей.

Другое дело, что этот подход вряд ли применим для наших open data. Чтобы так выступать, нужно, чтобы определенный стиль был в генокоде, и если его нет, то получится кошмарный такой том в стиле годового отчета.

Очередное заседание рабочей группы по открытым данным

Вчера вечером несколько поредевшие участники рабочей группы снова собрались, чтобы свести планы работ. Основные игроки группы разобрали сферы ведения — по понятным направлениям. Интерфакс готовит программу освещения и популяризации открытых данных, ВШЭ — административный контур и работу с нормативными документами.

Мы — в данном случае НП «Информационная культура» — в плане закрепили за собой несколько важных пунктов:

  • Программа и календарный план обучения целевых групп основам работы с открытыми данными
  • Создание библиотеки лучших зарубежных практик по открытым данным
  • Программа мероприятий по популяризации тематики открытых данных
  • Разработка и апробация на пилотных ФОИВ (федеральных органах исполнительной власти) методики оценки эффективности публикации открытых данных
  • Разработка подходов к публикации данных крупными коммерческими компаниями и компаниями с государственным участием.

На мой взгляд, в рабочей группе не представлена важная позиция — это позиция венчурных инвесторов. За рубежом практически все проекты на открытых данных идут либо в формате компактной конкурсной работы, либо стартапы с венчурным финансированием. На конкурс проектов на основе открытых данных Нью-Йорка BigApps специально приглашаются большие фонды, и для участников внимание инвесторов намного важнее, чем собственно премии.

По освещению я озвучила на группе свое мнение — довольно радикальное — которое состоит в том, что сам по себе концепт open data практически непродвигаем. Это все равно, что пропагандировать протокол TCP IP или систему СМЭВ — безусловно полезные штуки, по-своему глубоко увлекательные, но интересные только профессионалам. Успешное продвижение open data состоит из двух частей — это паровоз в виде хороших, полезных сервисов на основе открытых данных, этим сервисам важно помогать дойти до своей аудитории, и они за собой тащат собственно open data как основу для практически значимых вещей. Что не отрицает необходимости иметь внятный ресурс, где профессионалы могут быстро получить всю нужную для работы информацию.

Что касается работы группы,то сейчас она сильно сфокусирована на создании «бюрократической платформы», которая позволит заинтересованным ведомствам уже совершенно на понятных основаниях включаться в работу. Напоминаю, что сейчас существует ряд поручений и проектов документов в части открытых данных:

  • Проект национального плана действий по присоединению Российской Федерации к международной инициативе «Партерство по открытости государственного управления» (Open Government Partnership, OGP) на 2013-1014 гг.
  • Протокол заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 9 ноября 2012 года №4
  • Поручение *** за номером ***

Их нужно правильно свести в один документ, придать этому документу правильный статус, и вот тогда можно делать следующие шаги.

По мне так лучшим ближайшим шагом является создание хотя бы самого прямолинейного, но полезного сервиса на основе отдельного государственного датасета. Мы с коллегами успели подготовить наметки по такому приложению на основе данных Минобра о ВУЗах (отлично, кстати, у них информация собирается. Ну, по определенным параметрам вузовской жизни). На самом деле, почти все равно что, но нужно срочно показывать открытые данные живьем.

Да, со вчерашнего дня я получила много звонков с вопросами, как войти в состав группы. Я очень рада знакомству с новыми людьми и всегда готова что-нибудь полезное рассказать, но должна предупредить, что списком участников я не занимаюсь. Состав участников будет расширяться. Как именно, пока неясно, я на следующей встрече предложу механизм рекомендаций, самовыдвижения и последующего утверждения.

Следующая встреча в эту субботу. По итогам расскажу, что было.

Рабочая группа по направлению «Открытости государственных данных»

Open data вошли в государственную повестку — Минкомсвязи многократно подтвердило, что да, надо заниматься, Минэкономразвития заказало и уже, фактически, приняло концепцию развития открытых государственных данных Российской Федерации, другие игроки тоже по-своему этим занимаются. В какой-то момент — после большой серии конференций и круглых столов на эту тему — я начала всерьез опасаться, что сейчас эту тему заболтают до полного отвращения, и она потонет, как и много других хороших тем. Тем более, что один идеальный (с точки зрения наличия ценных для настоящих живых людей данных) игрок начал работу над классическим порталом open data, но потом стремительно скатился к «сайту, понятному бабушкам». То, что data.gov не представляет никакого интереса для среднестатистической американской дамы golden age, никого не смущает.

Открытые данные — это очень простой и понятный концепт, который из-за своей фундаментальности очень сложно внедряется. Мне кажется, что сейчас у него появился некоторый шанс. Открытое правительство запустило рабочую группу, которая отличается двумя важными качествами:

  • члены рабочей группы заинтересованы в собственных проектах на основе открытых данных
  • у членов рабочей группы есть ресурсы по доступу к данным, их легализации, формализации, обработки и запуска в дальнейшее использование.

Не по порядку: ВШЭ — давно претендует на ведущую роль в развитии российских государственны open data (под эгидой вышки открыт российский офис W3C, что тоже немаловажно), Интерфаксу нужны все чистые потоки информации, чтобы усиливать клиентские сервисы, Яндекс — один из крупнейших покупателей данных и поставщиков сервисов, РАЭК — понятно, наша с Иваном Бегтиным «Информационная культура» — понятно. Руководитель группы — министр РФ М.А. Абызов.

Повестка работы группы состоит в очевидных направлениях:

  • выявление потоков информации у ведомств, которые являются потенциальными открытыми данными
  • разработка необходимых изменений нормативно-правовой базы (их больше, чем кажется на первый взгляд)
  • создание (и применение) методики оценки качества государственных открытых данных
  • экспертная и методическая поддержка как ведомств, так и разработчиков, которые заинтересованы в открытых данных

Там много формальной работы, поскольку необходимо согласовать между собой ряд уже сделанных поручений по открытым данным — в разные планы и программы уже вошли отдельные фрагменты необходимых действий, но без координации они все сработают вразнобой, разнообразная бюрократическая деятельность, без которой, тем не менее, невозможно никакое применение open data в серьезном бизнесе.

Мне нравится одно из идеологических направлений работы группы — это акцент не столько на открытых данных для прозрачности, сколько открытых данных для прибыльности.  Прибыльность — гораздо более мощная ценность, чем прозрачность, поэтому организовать работоспособное лобби применимых в понятных бизнесах открытых данных намного более практичный сценарий, чем биться за подотчетность и прозрачность. Играть в бизнес на открытых данных мне кажется очень верным. Другое дело, что еще нигде в мире это толком не получилось. Есть отдельные занятные кейсы, есть победные пресс-релизы с рассказами об абстрактном вкладе в экономику, но хороших цифр нет. Что тоже создает интересную возможность.

Сегодня в девять очередное заседание рабочей группы. Вернусь — расскажу, что было.

Хороший пример недооткрытых данных

Часто говорят: да какая разница, все же доступно, кому надо, тот возьмет, бритва Оккама возражает против дополнительной сущности в виде open data. Вот хороший пример ценных, доступных, но недооткрытых данных — реестр пунктов ТО (ПТО).

Хорошая вещь, которой нельзя пользоваться.

Луч порицания

Кто, кто выкладывает документы в таком ослепительном качестве!

 

Потенциальные профессиональные директора скоро начнут массово учить азбуку Брайля.

Вместо «увидел, кликнул, исправил» — «подскочил — исправил»

Интересное развитие сервисов образца SeeClickFix (в российских реалиях это — независимая «Моя территория» и московская «Мобильная приемная«): если сервисы первого поколения требуют минимального, но усилия для фиксации проблемы — сфотографировать-классифицировать-отправить, то на следующем шаге информация о проблемах будет собираться автоматически.

В Бостоне работает сервис Street Bump, который собирает информацию с смартфонов без участия их владельца (кроме установки приложения, естественно). Просто, когда смарфтфон вместе с его владельцем и машиной владельца встряхивает на дорожной колдобине, это фиксируется и информация отправляется на обработку. К настоящему времени система распознала больше ста тысяч дефектов дорожного покрытия — при том, что ежегодно город заравнивает около 19 000 колдобин.